残疾人是最困难的弱势群体,是精准扶贫脱贫工作的重点人群之一。越到脱贫攻坚后期,重度残疾人家庭、一户多残家庭的脱贫及巩固工作就显得尤为关键。龙山县结合工作实际,制定出台有力措施,强力推行残疾人证办理工作。主要做法是:
一、结合实际 分类鉴定
龙山县充分结合本县人居交通特点、疑似残疾人行走状况、医疗鉴定资源配置等情况,对疑似残疾对象进行分类鉴定,推行“上门鉴定、集中鉴定、住院鉴定、护送鉴定”四种方式评残。即:对瘫痪在床的疑似肢体残疾对象在疑似残疾人家中进行上门鉴定;对能够行走的疑似肢体残疾对象组织到乡镇(街道)卫生院进行集中鉴定;对疑似精神残疾对象在龙凤精神病医院进行住院鉴定;对需要动用大型固定医用仪器鉴定的疑似视力、听力、言语、智力残疾对象统一护送到县人民医院进行护送鉴定。通过分类鉴定,促使残疾人鉴定办证工作效率更高。
二、明确分工 各司其职
疑似残疾人办证需要多方协同配合。龙山县明确相关部门、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队和定点医疗鉴定机构的工作职责,切实开展疑似残疾对象办证。乡镇(街道)和驻村扶贫队具体负责组织进行上门鉴定、集中鉴定、住院鉴定和护送鉴定疑似残疾对象的摸底,并护送疑似精神残疾对象,疑似视力、听力、言语、智力残疾对象分别到龙凤精神病医院进行住院鉴定和到县人民医院接受鉴定;县残联和县人民医院具体负责组织工作人员下乡对上门鉴定、集中鉴定疑似残疾对象进行鉴定,县残联并负责所有残疾对象鉴定结果的公示、制证和发放证件;县卫健局负责统筹县人民医院、各乡镇(街道)卫生院鉴定医生和场所的安排;县医保局负责办证残疾人的参保比对和处理;县人民医院、龙凤精神病医院等医疗鉴定机构具体负责上门鉴定、集中鉴定、护送鉴定和住院鉴定疑似残疾对象的医务鉴定;县攻坚办负责全县残疾人办证工作的调度,督促残疾人办证工作顺利有效开展。
三、把握节率 有序开展
龙山县紧紧围绕全国脱贫攻坚普查、省委脱贫攻坚检查、州委脱贫攻坚工作督导评估要求和县委的脱贫攻坚工作部署,把疑似残疾对象鉴定办证工作分为三步实施:2020年4月20日至4月30日对疑似残疾对象进行摸底;2020年5月1日至6月6日对疑似残疾对象进行鉴定办证;2020年6月7日至6月10日对残疾人证办理工作进行建章立制。整个疑似残疾对象鉴定办证工作能有序推动、不打乱战。
四、强化督办 高效推进
龙山县出台了《龙山县脱贫攻坚联合办公室关于开展上门鉴定、集中鉴定、住院鉴定和护送评残工作的通知》(龙联合办字〔2020〕2号)文件。要求疑似残疾对象办证相关部门必须成立专项工作组,推行领导干部包乡镇(街道)制度;要求各乡镇(街道)要成立疑似残疾对象办证工作专门班子,实行残疾人办证工作干部包村(社区)制度;要求各相关评残机构要抽调精干力量,组建对疑似对象进行鉴定的专业队伍。县攻坚办对相关县直单位、各乡镇(街道)、相关评残机构将进行适时调度和不定期的督查督办。对残疾人证鉴定工作不重视,动作迟缓,漏办、错办较多的单位将进行通报批评。