各县市残疾人联合会：
现将《2017年全州残疾人教育就业扶贫社会保障和托养工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
湘西自治州残疾人联合会
2017年3月28日
2017年全州残疾人教育就业扶贫
社会保障和托养工作要点
按照州委、州政府“两年攻坚、三年巩固、应兜尽兜、稳定脱贫”的总体部署和即将出台的《关于加快推进“十三五”全州残疾人精准脱贫小康进程实施方案》，以精准扶贫为重点，以创新为动力，以绩效考核为抓手，深入推进全州2017年残疾人教育、就业、扶贫、社会保障和托养工作有序开展。
一、残疾人教育
1、实施国家彩票公益金残疾青壮年文盲扫盲行动计划，为吉首市30名残疾青壮年文盲提供扫盲教育。完成“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”专项彩票公益金助学项目，落实《湖南省残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女资助管理办法》、《湖南省高中阶段残疾学生及贫困残疾人家庭子女资助管理办法》，确保符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女得到资助。
2、落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，为残疾学生参加普通高校考试提供合理便利及高考录取提供帮助。完成15名省特教中专年度招生任务。
3、按省要求，开展国家手语和盲文规范化行动计划试点工作。
二、残疾人就业创业
1、全面贯彻落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号），开展按比例安排残疾人就业情况公示、按比例安排残疾人就业法治宣传。
2、建立与省相衔接的州、县市残疾人就业示范基地管理体制，发挥基地示范带动作用，扩大残疾人就业规模，提升就业质量。
3、实施残疾人创业扶持项目，强化创业指导与创业孵化，全年扶持不少于54名残疾人自主创业。搭建残疾人就业基地、扶贫基地、辅助性就业机构、托养机构产品展示展销平台，为残疾人实现就业增收提供服务。
4、加大残疾人就业服务力度，组织开展残疾人就业援助月、残疾大学生就业援助等专题活动，实施转移就业、淘宝云客服等就业项目，重点做好残疾人大学生、建档立卡残疾人和智力、精神、重度肢体残疾人等特定对象的就业服务工作。
5、落实《湖南省残疾人职业技能提升培训实施方案（2016—2020年）》要求，全州全年对不少于354名残疾人开展职业技能提升培训，参加全省第二届残疾人岗位精英职业技能竞赛。
6、贯彻落实《盲人医疗按摩管理办法》，组织开展盲人医疗按摩人员考试、盲人医疗按摩人员资格认定、证书管理、继续教育、职称评审、培训，稳定盲人就业。
三、残疾人扶贫
1、配合做好贫困残疾人精准识别与建档立卡、社会保障兜底脱贫对象认定、农村贫困残疾人家庭危房情况数据标记与补录等政策的衔接与落实工作，将已纳入建档立卡持有残疾人证的贫困残疾人作为重点扶持对象，制定年度减贫计划，明确减贫数量和时间进度，将贫困残疾人减贫成效作为考核各县市脱贫攻坚绩效的重要内容。
2、实施《农村残疾人阳光增收计划》，确保770名农村贫困残疾人及其家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。组织开展阳光致富示范户、阳光致富带头人评选、表彰，启动阳光致富示范户和带头人培养工作。
3、优化州、县市扶贫基地建设标准和服务要求，建立州、县市级残疾人扶贫示范基地、阳光致富带头人、阳光致富示范户相衔接的管理体制。
4、结合驻村扶贫工作，继续开展基层党组织助残扶贫行动，组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，推进各项精准扶贫与惠残政策措施落地见效，确保每一个建档立卡残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。
5、推进连千村帮万户扶贫工程提质升级，组织全州各级残联联系帮扶10个村，结对帮扶100户残疾人家庭，进一步细化量化帮扶要求，帮助联点村建成一个健全的残疾人组织，形成一支扶残助残队伍，培育一名残疾人致富带头人、建立长效的助残扶贫解困机制，切实为残疾人解决实际困难。
6、有条件的县市残联要在产业扶贫、小额信贷扶贫中引导帮助残疾人折股量化获得资产收盗。
四、残疾人社会保障
1、持续跟踪了解残疾人两项补贴政策落实情况，配合民政、财政等部门，做好残疾人两项补贴落实工作。
2、联合有关部门，做好残疾人纳入低保、单独施保、社保补贴、纳入救助供养、救灾救济等社会福利、社会救助政策落实工作，维护残疾人合法权益。
五、残疾人托养服务
1、为575名残疾人提供托养服务，强化居家服务任务数与集中托养任务数挂钩的工作机制，督促集中托养机构建设空白县建立残疾人日间照料和寄宿托养机构，确保2020年集中托养机构建设空白县清零。
2、继续实施“阳光家园计划”，制定购买残疾人居家服务标准及过程监测和服务评价体系，以购买服务的形式为400名残疾人提供居家服务。
3、实施集中托养服务机构星级评定，对新进的服务机构和经评定达不到三星的集中托养机构进行孵化。
4、深化“共享阳光·携手同行—湖南青年志愿者组织与残疾人托养机构结对帮扶”活动成果，树立优秀典型，发挥示范辐射作用，增强社会影响力，推动结对帮扶活动常态化、制度化。
5、组织符合条件的托养服务管理和护理人员参加省以购买服务形式组织的专门培训。
附件1: 2017年省特教中专招生湘西自治州任务分配表
附件2：2017年湘西自治州残疾人创业扶持任务分配表
附件3：2017年湘西自治州残疾人职业培训任务分配表
附件4：2017年湘西自治州农村残疾人阳光增收脱贫计划任务表
附件5：2017年湘西自治州残疾人托养任务分配表
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