州残发[2017]03号
湘西自治州残疾人联合会
关于印发《2017年湘西自治州残疾人创业扶持项目实施方案》的通知
各县市残疾人联合会：
现将《2017年湘西自治州残疾人创业扶持项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
湘西自治州残疾人联合会
2017年3月17日
2017年湘西自治州残疾人创业扶持项目
实 施 方 案
为鼓励残疾人创业，以创业带动就业，根据省残联、省财政厅《关于印发<残疾人创业扶持项目实施方案>的通知》（湘残联字[2015]9号）和省残联《关于2017年度残疾人创业扶持工作有关问题的通知》（湘残教就字[2017]4号）要求，制定本方案。
一、计划任务
2017年，全州计划扶持54名残疾人自主创业，任务指标以“全国残疾人就业和职业培训信息管理系统”中各县市录入的就业年龄段残疾人数为依据，安排到县市。各县市可以根据实际，增加任务指标，扶持更多残疾人创业。
二、扶持对象
（一）符合下列条件的已创业残疾人：
1、具有本地区户籍，在就业年龄内（男16-59岁，女16-54岁）、持有第二代残疾人证；
2、创业组织为依法取得相关证照、稳定经营3个月以上、登记成立时间在2年以内的小微企业、民办非企业单位;或者被县级以上残联组织评定为阳光致富示范户、阳光致富带头人；
3、联合创业的，残疾人所占资产份额（股权比例）不得低于51%。
（二）下列对象优先纳入：
1、建档立卡残疾人；
2、零就业家庭残疾人；
3、一户多残家庭残疾人；
4、普通高等院校应届残疾人毕业生；
5、残疾人阳光致富示范户；
6、残疾人阳光致富带头人。
（三）下列对象不予纳入：
1、5年内受到残联组织创业扶持已达到2次的；
2、申请创业扶持同时又在其他机构就业的。
创业组织为盲人按摩机构的，不得同时享受创业扶持和盲人按摩进社区补贴。
三、资金统筹
根据湘残教就字[2017]4号文件，省对我州所辖县市按10000元/人的标准安排补贴资金；各县市要积极通过财政预算安排配套资金，扩大扶持面，提高扶持标准。
四、项目实施
（一）制定实施方案。州、县市残联根据省下达的基本任务，结合实际，制定本地区实施方案，进一步明确目标任务、对象条件、筹资方案、资金用途、扶持标准、绩效标准、验收办法、项目宣传等相关要求。
（二）按时上报材料。各县市残联需将创业扶持方案、配套资金批文、公示、支出凭证、人员花名册、项目执行报告、有关图片或视频、回访登记表、项目总结等按要求进行上报，上报时间不迟于2017年11月15日，上报表格见湘残联字[2015]9号文件。与此同时，还要及时向州残联和所属县市创业办报送年度工作计划和工作总结，每个季度至少报送一条工作开展情况（包括图片和文字）。
（三）加强服务指导。各县市残联应当安排专人担任残疾人创业联络员，按季跟踪项目实施成效，组织好专家服务，整合有关部门资源，解决残疾人创业过程中资金、场地、技术、市场、行政许可、税费减免、优惠政策方面的具体问题。残疾人创办的企业、公司、门店、种养殖场的显著位置要悬挂“残疾人就业保障金资助”标识。建立鼓励和支持残疾人创业创新服务体系，每1户创新创业户，扶持资金不低于1万元，一户一策，要求扶一户增收一户。
（四）提高资金绩效。各县市残联要按照湘残联字[2015]9号文件的《残疾人创业扶持项目验收标准》，认真开展绩效评估，建立健全“花钱必问效，无效必问责”的常态机制，提高资金使用效益。同时，对项目资金要实行专账管理，做到账目清楚、专款专用，接受审计部门或中介机构的审计、检查，对有属于财政违法行为的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。
（五）规范档案管理。州、县市两级残联要规范建立项目档案，将项目方案、配套资金批文、公示、登记审批表、回访登记表、人员花名册、支出凭证、照片、项目执行报告、项目宣传资料、有关图片视频、项目总结等相关档案资料搞好规范管理。
州残联联系人：李芳
电话：0743-8254294
电子邮箱：6638534@qq.com
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